关注外国废塑料界首开关插座包装设备接合器分纸机

关注外国废塑料

废旧塑料资源被现代经济学家称之为`人类的第二矿藏`、`城市里的宝藏`。利用废旧塑料再生造粒，即可缓解塑料原料供需矛盾，又可大量节省国家进口原油的外汇。另外，由于绝大多数塑料不可降解，日积月累，造成了严重的白色污染，破坏了地球的生态环境。因而中国作为发展中国家，积极再生利用废旧塑料这一资源，确是一项利国利民、功在当代、利在千秋的大事。

也正因如此，改革开放以旁通阀来，我国从国外进口了大量废旧塑料。

然而在进口过程中，一些国家的不良企业以及国内个别不法企业以进口废塑料的名义将海外的洋垃圾进口到中国，不仅严重污染了国内的环境，更冲击了废塑料的加工应用产业，给这项本来是利国利民产业的发展蒙上了一层浓浓的阴影。

市场需求增长使然———废塑料进口热度难降

废塑料，主要是指塑料加工过程的下脚料及废弃塑料制品经回收处理后的破碎料。不少使用过的塑料制品，如机电外壳、塑料瓶、光盘、塑料桶、塑料箱等，经消毒、清洗、破碎、再造粒后，仍可以作为塑料加工原料而再次使用，有些废塑料的性能指标甚至不差于普通的合成树脂新料。

我国是世界第二大塑料制品生产国，去年合成树脂的表观消费量已超过3000万吨，预计今年将达到3500万吨。但长期以来我国的合成树脂产能不足供应有限，相当一部分要靠进口来弥补需求缺口。根据海关统计，去年我国共进口各种合成树脂（含废塑料）1907万吨，占国内消费量的一半以上；而今年上半年又进口了1044万吨，比去年同期的892万吨增长了17％。其如何选择1台既心满意足中废塑料以其价格低廉、性能价格比高等特点，增长更为迅猛。去年我国共进口各种废碎料及下脚料302．4万吨，总计77432万美元；今年上半共进口188．3万吨，总计56986万美元，与去年同期的143．9万吨、35151万美元相比，分别增长了31％和62％。

今年以来，主要塑料原料———各种合成树脂的价格一路飙升。本周国内市场上，聚丙烯的价格已升至11000元／吨，ABS更是突破了15000元／吨大关，与去年下半年相比，上涨幅度均超过了50％。而与此同时，进口废塑料的价格却相对较为稳定，目前聚丙烯下脚料及废弃料的价格在4000元／吨左右，废ABS塑料也在6000元／吨左右，价格均只有新料的1／4～1／3。由于不少废塑料在经过处理后，仍能保持相当好的加工性能和物化指标，加上进口关税和运输等费用较低，在国内加工销售利润可观。同时再生塑料在国内还有较强烈的市场需求，因此随着合成树脂价格的暴涨，致使越来越多的企业大量进口废塑料以降低成本。

但是，随着进口废塑料贸易更加活跃，进口过程中一些问题也日渐突出。按照国家有关规定，制成初级形状的单一种类热塑性材料的废碎料及下脚料应归入税号39．制成了可在土壤中自然降解的聚合物基生物复合包装材料01至39．14，其中部分税号需要提供自动进口许可证，部分税号的最惠国税率高于废塑料的税率，如果以好充次，存在逃税和逃证的现象；进口废旧商品是高风险贸易，由于各种不同的塑料产生的废碎料的价格差别较大，所以极易发生低瞒报价格的事情；另外，一些进口的废塑料在生产加工过程中容易造成环境污染。这些问题正在应引起我国有关政府部门的重视。

国家质检总局果断出手——拒日本废塑料于门外

在废塑料进口贸易中更为严重的问题在于，近年来一些境外企业借中国对废塑料需求旺盛之机，将一些他们不能处理加工的废塑料垃圾以次充好，运到我国。离现在时间最经纬仪近的、最具有典型性的案例就是在今年5月8日，国家质检总局发出了47号公告，要求暂停办理源自日本的废塑料进口的报检和相关检验检疫手续。此次事件导火索是今年3月下旬，日本九州的一家公司向山东省青岛市出口6000吨废旧塑料时违反《巴塞尔公约》，采取欺骗手段，故意将少量合格的货物装运在最上层，而将大量不符合规定、毫无利用价值的有毒废料夹藏在下面非法输入我国，从而给当地环境带来了严重污染。这是继1996年4月美国假借出口混合废纸向中国倾倒有害废料后的又一起严重的`洋垃圾`事件。

这一日方发货人针对我国口岸检验检疫与海关检查，采用欺骗手段和人为夹带方式出口的严重案件，是近年来境外非法向我国转移有毒有害废物，造成环境污染最严重的事件。由于类似事件此前已屡次发生，因此我国对日本采取了较为严厉的惩罚性措施。国家质检总局有关方面人员在8月12日接受采访时表示，禁令解除尚需时日，主拉伸试验机纵向拉伸装置的改进要要看日本方面对此事的解决态度以及双方能否形成一个妥善可行的解决方案。据悉，国家质检总局向日方提出解决问题的两个基本条件，一是将洋垃圾全部运菏泽回日本；二是由于洋垃圾已扩散，日方应对受害者提供经济赔偿。质检总局表示，尽管日方已同意全部条件，但具体赔偿金额还需进一步调查才能确定，之后才能制订妥善的解决方案。在事情尚未解决之前，我国对日本废旧塑料进口的全面暂停仍将继续。

长期以来，日本对中国的有关法规和处理态度一直比较消极。但据日本有关方面塑料回收工业会粗略统计，日本国内向中国出口废旧塑料的企业在300家以上，每年的销售额约为300亿日元。去年日本出口废塑料68万吨，比3汽车颈枕年前增长了一倍，而其中约九成多（62．6万吨）出口到了中国。因而此次国家质检总局的公告，在日本国内已使得一些相关的废旧塑料出口中小企业面临破产的困境，对日本国内的废旧塑料企业产生了极大的影响，日本有关方面不得不采取更积极的态度寻求问题的解决。不过，早知如此何必当初呢？